本書採用“鄉-城移民”概念，既能反映近年來實際情況的變化，也為避免“農民工”概念的歧義，將當前中國的農民工問題置於廣泛的移民研究範疇與背景下，基於全國五大城市抽樣調查所獲得的經驗資料，建立了社會融入的測量維度與指標體系，進行系統、規範的多元回歸分析和因數分析，同時利用當代西方社會政策研究的社會融入理論，結合我國特定的政策、文化環境，探討鄉-城移民融入城市的現實問題。研究強調通過政府的政策行動回應結構性排斥，重視政策的長期性和發展性，從社會保障、就業、住房、立法、戶籍等方面，以促進社會融入為政策目標構建移民社會融入政策體系；同時，通過社區工作的介入，發展專業化移民社區服務中心，有效地落實社會政策、傳遞社會服務，限制非結構性排斥。政策行動為社區工作的有效介入提供政策與制度支援，社區工作能夠為政策落實提供良好的社會基礎，逐步形成政策、實務與立法相統一的管理服務模式，促進移民融入城市的進程。